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全球知名智库对中国《新一代人工智能发展规划(2)
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摘要：2 对中美人工智能竞争实力的总体评价 2.1 美国智库认为中国已成为美国真正的竞争对手 中国《新一代人工智能发展规划》发布前后，不论是人工智能基础
2 对中美人工智能竞争实力的总体评价
2.1 美国智库认为中国已成为美国真正的竞争对手
中国《新一代人工智能发展规划》发布前后，不论是人工智能基础研究和技术研发，还是企业市场竞争力[16]，以及人工智能在军事领域的应用，中国已全面取得突破性进展，具备了与美国展开平等竞争的实力。这种实力不仅体现在成果数量上，而且正逐渐显现在成果质量上。截止2014年，中国深度学习领域的论文数量已超过美国，同时中国在人工智能领域的专利申请量已位列全球第二。2017年人工智能顶级学术会议AAAI（National Conference of the Association for the Advance of Artificial Intelligence，美国人工智能协会年会）接受中国学者论文的数量第一次接近美国学者论文的数量。2010～2015年，中国与美国论文数量比值从约20%逐渐上升至约40%。同时最新的数据表明[17]，AAAI 2018年年会分别接收了265篇中国学者论文和268篇美国学者论文。
在语音识别和计算机视觉领域中国已走在世界的前沿。在年度ImageNet图像识别竞赛中，2016年中国学术界和企业界团队夺得多个项目的冠军，到2017年则全部包揽了各项比赛的第一名。2017年7月，中国初创企业码隆科技凭借其可对未经人工标注或筛选、包含大量噪声的数据进行学习的能力，夺冠首届WebVision大赛[18]（ImageNet的继任大赛）。2017年11月，在美国情报高级研究计划署（IARPA）举办的人脸识别挑战赛中，中国初创企业依图科技获得冠军[19]。
中国主要科技企业在人工智能领域取得显著进步，正逐步具备与美国公司相当的实力[20]。百度、阿里巴巴和腾讯等公司与美国科技巨头的竞争日益激烈。微软公司曾于2016年10月宣布其语音识别软件超越人类，而百度公司的中文语音识别能力[21]早在2015年便已超越人类（百度公司暗指中文语音识别难度高于英文），同时百度已成为语音识别、自动驾驶领域的全球领导者。而科大讯飞、商汤科技等公司的迅速成长，也说明中国拥有充满活力的人工智能创业生态。
2.2 英国智库认为当前中国人工智能发展潜力与美国仍有较大差距
人类未来研究所自定义的AI潜力测算中，中国和美国的AI潜力指数（AI Potential Index，AIPI）分别为17和33，指数值越高说明AI潜力越大，从得分来看中国目前的AI潜力只有美国的一半。AIPI指标体系中主要包括硬件、数据、基础研究与算法水平和商业化进展四大因素。这一测算体系中对于各分项指标的统计年份并不一致，特别是基础研究与算法水平中对于AAAI接受论文的统计，人类未来研究所认为当前人工智能发展日新月异，2016年和2017年的数据并不能反应中美两国真实的人工智能基础研究水平。
表2 人类未来研究所AI潜力指数指标体系因 素 指 标（括号内为统计年限）中国（括号内为全球总量占比）美国（括号内为全球总量占比）4% 50%硬件半导体产品国际市场占有率（2015年）FPGA芯片市场融资额（2017年） 3,440万美元（7.6%） 19,250万美元（42.4%）数据 移动用户数（2016年） 14亿（20%） 4.167亿（5.5%）基础研究与算法水平AI人才数量 39,200（13.1%） 78,700（26.2%）AAAI接受各国论文占论文总数比例（2015年） 20.5% 48.4%商业化进展AI企业数全球占比（2017年） 23% 42%AI企业总投资额（2012年-2016年） 26亿美元（6.6%） 172亿美元（43.4%）AI创业公司获全球股权融资份额（2017年） 48% 38%
3 新一代人工智能发展规划的发布与实施有助于中国实现赶超型发展
中国《新一代人工智能发展规划》做出“人工智能是引领未来的战略性技术”的重要判断，同时从研发投入、全球人才、标准引领和全球治理，以及军民融合[22-23]等维度加强人工智能发展的顶层设计。这种判断以及全面系统的顶层设计对地方政府、行业企业等具有很强的指导作用，有利于集聚全社会资源，甚至汇聚全球资源为中国所用，从而帮助其逐渐建立起人工智能领域完全的自主创新能力，这对美国在人工智能领域的全球领先地位构成一定的威胁。
3.1 中国人工智能的顶层设计具有高优先级、延续性和系统性特征
习近平总书记直接部署《规划》制定与启动，并在多个场合强调人工智能对中国未来发展的重要性，十九大报告中习近平总书记重申实现中国梦要建设科技强国[24]，而发展人工智能成为科技强国建设过程中必不可少的一环。当前人工智能发展在多项国家计划中拥有高优先级，加上中国特有的体制优势，新一代人工智能发展必将获得充足的政府资金支持，“千人计划”以及新的教育计划等的实施有利于中国吸引凝聚人工智能领军人才和培育本土人才。
文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/qikandaodu/2020/1120/808.html
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