【智库声音】英国发布《研究与发展路线图》，(3)

作者:网站采编
关键词:
摘要：三是支持长期的、基础的科研工作，发展世界领先的基础设施和机构。英国致力于巩固其在基础设施方面的全球领先地位，并使其成为全球研发领域首选的

三是支持长期的、基础的科研工作，发展世界领先的基础设施和机构。英国致力于巩固其在基础设施方面的全球领先地位，并使其成为全球研发领域首选的合作伙伴。具体而言：（1）制定一项长期投资计划，从而更有效地为基础设施提供支持，使研究人员拥有解决世界级难题的基础；（2）合理利用现有资源，使这些基础设施和机构真正地成为国家资产；（3）确保这些资源持续运转，以便进行未来建设；（4）聚焦关键的、稀缺的专业研究；（5）通过建立国际领先的国家数字研究基础设施，实现研究领域的数字化转型，更好地发挥数字化的优势；（6）投资于可快速提升研发创新能力的基础设施，确保英国是首选国际合作伙伴；（7）为园区和集群发展清除障碍，创造公共和商业能力结合的新条件，促进经济增长。根据路线图，英国政府将投入3亿英镑，通过其世界级实验室（World Class Labs)的拨款机制升级英国各地的科学性基础设施。这项拨款将令各研究所和高校能够确保英国研究人员获取更佳的实验室设备和数字化资源，并改善和维护现有的研究设施。

四是支持世界领先的国防和国家安全工业基础。技术变革都将对英国的国防安全产生重要影响。根据路线图，英国政府将（1）对国家安全优先事项和目标进行审查补充；（2）帮助英国学术和工业基础进行预测、投资和开发关键竞争性技术；（3）加强与工业界和学术界的合作，聚焦基础科学中可能处于重大突破阶段的领域，启动“登月”类计划。

五是建立一个与美国国防高级研究计划局（DARPA）类似的机构以促进英国的变革性研究。英国将为该机构投资至少8亿英镑，该机构将通过尝试新的资助模式，长期支持基础技术和颠覆性技术研究。

（四）加强国际合作

英国希望继续成为世界领先和新兴研究与创新的国际首选合作伙伴，吸引全球人才。根据路线图，英国将致力于做到以下几点：（1）为建立合作伙伴关系提供更多机会；（2）使用多元化的筹资手段，敏锐捕捉新兴机会并更好地应对新兴威胁；（3）通过战略性双边合作和多边研究与创新组织，加强国际合作；（4）在加强国际合作的同时，保护英国知识产权、敏感研究、学术价值和个人信息。

三、对我启示

目前，英国科研工作已遭到新冠肺炎疫情冲击，据BBC 7月7日消息，英国约有10%大学可能面临破产风险，此外，疫情的冲击还可能引发多米诺骨牌效应，对英国的金融业、制造业、服务业等行业产生一系列影响。与此同时，英国正处于“脱欧”的最后阶段，英国皇家学会称，英国大学将近三分之一的学术人员是非英国国民，而根据英国“脱欧”后的移民制度，欧盟的学生和工作人员将与其他国家、地区的人员一样通过积分制度寻求入境，这对于英国科研发展带来了新的阻碍。因此，偏向于“无协议脱欧”的鲍里斯如何制定合理的移民政策，将成为日后保证英国国际竞争力的重要条件。首相“幕后军师”卡明斯曾表示，完成脱欧之后，理清科学政策是他最大的期望。卡明斯也参与了此次英国发布《研究与开发路线图》，这是一个全面的一揽子支持计划，它在吸引人才、鼓励创新、增加投资和加强合作等方面做出了初步规划。未来，“人才办公室”“创新专家小组”“独立的投资机构”等还将就英国在科研方面出现的新问题进行研究，对英国科研发展路线做出动态调整，以完成路线图目标。

通过将该路线图与我国人才计划对比，我国还存在以下可提升的空间：

一是加大在基础领域投入，重视基础专业人才。基础研究是整个科技创新体系的源头，建设科技强国必须要夯实基础研究根基。纵观世界主要科技强国及创新型国家，都长期重视基础研究，在战略部署上强化基础研究作为创新基础，并且拥有强大的基础研究实力。路线图中指出，英国作为科学超级大国缺少不了强大的研究基础提供的支撑。因此，我应进一步加强重点领域战略布局，持续加大基础研究经费投入力度，长期稳定支持基础科学研究。

二是加强政府统筹，制定主管部门。英国设立“人才办公室”，由鲍里斯直接管辖，内政部和BEIS等部门同步配合，避免不同部门因沟通不畅造成政府资源浪费，提高人才引进效率。相比之下，我国的吸引人才计划涉及了科技、财政等多个领域，不同的领域由不同的职能部门进行分管，存在各级部门权责不明确，职能交叉等问题，阻碍人才工作的顺利开展。对此，我国在制定人才计划时应进一步加强政府统筹，制定主管部门，明确部门职责。

文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/0717/392.html

上一篇：来安邦智库，做一个斜杠青年
下一篇：文汇智库 | 以“人才一体化”赋能高质量发展