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【智库声音】英国发布《研究与发展路线图》,(2)

来源:智库时代 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2020-07-17
作者:网站采编
关键词:
摘要:二是推出研发人员和文化战略(RD; People and Culture Strategy)。英国政府将出台一系列举措,确保英国成为研究人员的最佳工作目的地。在研发环境方面,英

二是推出研发人员和文化战略(R&D; People and Culture Strategy)。英国政府将出台一系列举措,确保英国成为研究人员的最佳工作目的地。在研发环境方面,英国政府将对现有举措进行审查,然后出台新的政策以消除体制中的任何不平等现象、提高研究人员的认可度和奖励、增加研究人员职业发展机会。在签证方面,新的签证政策延续了今年2月“全球人才签证”积分移民政策的趋势,旨在加快科学家和技术人员的移民速度,具体措施包括:(1)从2021年夏季起,在英国博士学位毕业的国际学生可以在英国生活和工作3年,这相当于给博士生发了三年的PSW签证(留学后工作签证,旨在让国际留学生在毕业之后有两年的时间在英找工作或者开展商业活动,在2021年夏天及以后毕业获得学位的学生,都将可以享受PSW签证);(2)延长计划留学英国的学生在申请签证方面的时间;(3)取消研究生的学习时间限制;(4)允许所有学生在英国境内转换其它签证类型;(5)推出一项针对国际和英国本地技术人才的创新奖学金计划,以帮助政府运用学术界的尖端科技来提供更好的公共服务。根据路线图,博士学历、STEM(科学、技术、工程、数学)专业学生将享受额外加分,这使得这些国际留学生留英机会增加。此外,英国政府还将推出一项由首相府出资的创新研究员(Innovation fellowship)旗舰项目,被纳入该项目的人员将获得进入政府工作的机会。这将加速政府从行业、学术界和民间引入前沿科技和先进的工作方式。

(二)推动创新,提高生产力

路线中指出,创新是国家发展和强大的前提保证,为了推动创新,英国政府将采取以下措施:

一是成立一个创新专家小组。该小组成员来自工业界、公共服务界、投资界以及学术界,他们具备丰富的知识和清晰的视野,将协助政府制定创新政策,其中包括:(1)确保支撑英国经济的体系、规则、法规和网络能够促进竞争和创新;(2)从研究中获得经济和社会利益;(3)建立创新基础设施;(4)在制定实施系统性变革的创新政策时,听取来自英国各地和全球支持创新的建议;(5)适当地出台激励政策促进创新。

二是为创新者和初创企业提供支持。根据路线图,英国政府将:(1)对公共支持计划和私人投资进行审查,对于高潜力企业,将根据其需求提供资金等方面的支持;(2)改善融资渠道,推动政府、行业和研究机构之间合作,确保为所有背景的创新者提供融资;(3)扩大企业投资计划和风险资本信托基金的税收减免,并在减免的情况下重新定向低风险投资;(4)从海外引进更多的投资,使初创企业更易获得融资机会;(5)提高生产力,改善公共服务,创造高质量的工作岗位,为英国各地的社区带来经济和社会效益。

(三)为科研提供资金支持

今年3月英国宣布了下一财年(2020年4月到2021年4月)科研预算,其中,拟将公共研发资金增加15%,用以振兴英国整个科学、研究和创新系统,强化英国在科学研究方面的全球地位。这是迄今为止最大年度增长。而路线图是它的延续。路线图以该财年预算为基础,承诺了英国政府将在未来4年内增加公共研发资金1倍以上,即到2024-2025年将公共研发资金增加到每年220亿英镑,且到2027年,政府将研发投资从GDP的1.7%增加到2.4%。这些投资将为研发注入动力,并带来新产品、新服务和新的就业机会,从而可以提高经济生产力、提升公共服务质量、促进社会发展。具体可分为以下几个方面:

一是构建一个健康且充满活力的研究生态系统。英国的研发体系在国际上得到认可,但是与许多研究密集型国家一样,面临着系统性挑战,在研究成果的转化应用上困难重重。对此,根据路线图,英国将对UKRI的研究机构和方法进行一次重大审查,通过本研究路线图,英国政府旨在:(1)确保以最佳方式建立研发体系和公共机构,以在英国和国际上产生最大的影响;(2)充分利用公共部门研究机构(PSREs),帮助实现广泛的公共政策目标,并有助于创新转化;(3)使跨机构的工作能够解决当今时代的巨大挑战;(4)充分利用英国机构,通过研究改善英国和分权政策成果、衡量和完善项目绩效;(5)尽量减少官僚作风,同时保持灵活性、多样性和必要的问责制;(6)增加研究和创新部门的弹性并加强他们之间的合作。

二是建立一个独立的资助机构。根据路线图,英国政府将建立一个独立的资助机构,该机构将:(1)为研究人员和研究机构提供最有效的资助和管理形式,激励高质量工作;(2)有效地支持应用研究,以帮助政府、行业和社会应对所面临的最复杂和最紧迫的挑战;(3)加大对少数冒险计划和研究所的资助以投资真正变革性科研;(4)做好承担风险的准备,以从研究中获得更大的收益,并对研究进行长期投资;(5)改善资助和决策方法,采用超快速和灵活的流程;(6)消除跨学科研究的障碍,实现技术交叉融合创新。

文章来源:《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/0717/392.html



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