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智库|刘尚希:打造疫情之下中国经济恢复的内生(3)
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摘要：地方政府的积极性怎么样进一步调动起来，这涉及到中央和地方的关系，具体涉及到中央与地方的财政关系。当前看来，地方政府的积极性对推动经济复苏
地方政府的积极性怎么样进一步调动起来，这涉及到中央和地方的关系，具体涉及到中央与地方的财政关系。当前看来，地方政府的积极性对推动经济复苏非常重要，因为地方政府现在不仅仅在经济方面发挥作用，而且在社会治理、生态环境保护等方面也要发挥作用。现在是多重任务、多重目标，而且问责严格，在这种态势下，地方政府有时还觉得不知道怎么干。这种情况下，中央应加强对地方政府的指导。当然，更重要的是中央与地方关系的改革，特别是中央与地方财政关系的改革。当前在疫情冲击下基层财政困难的问题是通过2万亿救助政策去缓解，但缓解之后的明年怎么办，后年怎么办?这也要给地方政府以预期，使地方政府有基本的财政能力，这样才能发挥作用，才能有主动性、积极性。从这点看，我们不仅仅要解决眼前的问题，这些长期的问题也是需要通过改革来解决。并且改革之后财政政策传导机制会更加有效。
从主体入手来增强内生的动力，从而使我们国家的经济恢复从以外力恢复为主慢慢过渡到以内力恢复为主，通过改革使潜在增长率、全要素生产率能得到扭转，至少不继续下滑。我想，只有这样，经济的发展才能稳定，实现高质量的发展就有了内生的动力。
作者为中国财政科学研究院院长、《中国发展观察》杂志特聘编委
以上观点整理自作者在中国宏观经济论坛(CMF)(2020年中期)上的发言
文章来源:微信公号"尚希观察"
图片来源:中新社
文|刘尚希
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文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2020/0708/355.html