【智库圆桌】接续推进农村人居环境整治行动(3)_智库时代杂志社投稿

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【智库圆桌】接续推进农村人居环境整治行动(3)

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　　经济日报社理论部主任、研究员徐向梅

　　新阶段整治工作，要突出高质量这一主题，强化政策、组织及措施保障，切实推动农村人居环境质量全面提升。

　　农村厕所改造和粪污治理取得明显成效。中央财政加大投入力度，支持卫生厕所改造和粪污治理，普及不同水平的卫生厕所。2019—2020年中央财政安排144亿元，通过先建后补、以奖代补等方式，支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所；支持中西部省区以县为单位推进厕所粪污治理。截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达68%以上，三年整治行动每年提高约5个百分点，累计改造农村户厕4000多万户。

　　二是不同领域、不同任务进度失衡。一些面上的工作，如村容村貌提升、垃圾清理、绿化亮化硬化美化等进展明显，而涉及村民生活习惯和生活方式改变的任务，例如垃圾分类和资源化利用、生活污水处理等进展普遍缓慢。据农业农村部最新统计，目前全国农村生活垃圾收运处置体系已覆盖90%以上行政村，秸秆综合利用率超过87%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%，但全国农村卫生厕所普及率只有68%，农村生活污水治理率只有25.5%。农村生活污水治理任务依然艰巨，相对于城市污水处理，农村还面临着吨水投资成本高、管网建设难度大、运维保障不足等问题，是农村人居环境整治提升的突出短板，也是工作难点。

　　对比已经实施的三年行动，新一轮五年行动的特点主要体现在三个方面：一是在总体目标上从推动村庄环境干净整洁向美丽宜居升级；二是在重点任务上从全面推开向整体提升迈进；三是在保障措施上从探索建立机制向促进长治长效深化。扎实稳妥推进五年行动，必须对新要求有明确的认识，把握住农村人居环境整治的基本方向。必须紧紧围绕新任务抓落实，努力做到全面提升农村人居环境质量。必须在新举措的探索与创新上多花力气下大功夫，不断健全农村人居环境建设体制机制。