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【智库圆桌】在新发展格局中做强做优县域经济(4)
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摘要：改革开放40多年来，伴随着工业化、城镇化、市场化和国际化发展，我国县域经济发展经历了四个重要阶段。 县域经济发展成为全面推进乡村振兴的新支点
改革开放40多年来，伴随着工业化、城镇化、市场化和国际化发展，我国县域经济发展经历了四个重要阶段。
县域经济发展成为全面推进乡村振兴的新支点，以县城为载体协同推进新型城镇化和乡村振兴，需着重解决两方面问题：一是促进城乡产业融合发展，为县城建设和乡村振兴提供坚实产业、就业支撑；二是破除要素在城乡之间自由流动的体制机制障碍，破除制约县城和乡村发展的基础设施与公共服务瓶颈，破解城乡二元结构。乡村振兴从美好愿景迈向现实图景，要找准夯实发展的底盘。无论增加脱贫群众收入、巩固务工增收势头，还是稳步提高兜底保障水平，县域经济都是城乡二元之间，能够通过产业、要素和人才集聚，形成对乡村振兴辐射带动效应的最佳支撑点。因此，发展县域经济对乡村振兴极为重要。
叶学平（湖北省社会科学院经济研究所所长）：2022年中央一号文件提出，大力发展县域富民产业，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，加强基本公共服务县域统筹。中共中央、国务院印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出，坚持以人为核心推进新型城镇化，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。这是新时代党和国家对县城在我国城镇体系中地位和作用的新定位。在一定意义上，县域经济就是特色经济，发展县域经济必须围绕乡村本土特色。乡村经济是县域经济的重要组成部分，增加农民收入、解决“三农”问题是发展县域经济的根本目的，简言之，发展县域经济就是要富民强县。
最后，县域经济发展具有开放能动性优势。县域经济不是各自为政，而应以市场为导向，以优化县域经济结构为手段，以农业和农村经济为主体，大力发展特色产业、现代农业、新型工业化、新型城镇化，使其在市场经济竞争中具有顽强生命力。发展县域经济是解决“三农”问题新的切入点，是实现共同富裕的重要抓手。
再次，培育专业功能县城，推进县城与邻近大城市一体化、差异化发展，实现市与城功能互补、合作共赢。要积极推进区域合作，尤其是与发达地区的经济合作，通过共建产业园区与飞地等合作平台，引进外来项目与投资，促进项目本土化，形成产业链并落地生根，实现县域跨越式、赶超式发展。
县域经济发展要吸引人才，怎么筑巢引凤？就业形势趋紧的时候，对县城来说，就是引进人才的大年。
郡县治，天下安。县域位于城乡两头的交汇点，具有独特的辐射带动作用，县域经济是国民经济的重要基石和支柱。顺应县城人口流动变化趋势，相关政策举措陆续出台，为新时代县域经济创新发展指明了方向，积蓄了动力。聚焦县域经济高质量发展，本期特邀专家和市县负责同志进行研讨。
因地制宜探索强县路径
文章来源：《智库时代》 网址: http://www.zksdbjb.cn/zonghexinwen/2022/0919/1769.html